重庆市人民政府口岸和物流办公室关于重庆市六届人民代表大会第一次会议第0780号建议办理情况的答复函渝口岸物流函〔2023〕23号
吴双代表:
您在市六届人大一次会议上提出的《关于支持万州加快建设西部陆海新通道市域辅枢纽的建议》(第0780号)收悉。非常感谢您对我市西部陆海新通道建设的关注,以及提出的建设性的意见建议!市政府口岸物流办与市发展改革委、市交通局、重庆海关、国铁成都局集团共同研究,现将办理情况答复如下:
一、重庆市推进西部陆海新通道建设情况
(一)运行机制不断健全,重点工作有力有序展开。一是共建机制不断完善。国家层面,国家发展改革委牵头建立省部际联席会议制度。省际层面,重庆牵头建立“13+2”合作共建格局。市级层面,成立市通道建设领导小组,市政府市长任组长,分管副市长任副组长。二是顺利召开年度重大会议。2022年7月,重庆牵头召开省际联席会议第二次会议,审议通过了《西部陆海新通道沿线省区市与东盟国家合作行动方案》《共建西部陆海新通道跨区域综合运营平台方案》《西部陆海新通道沿线省(区、市)贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施2022年重点项目清单》等重要工作方案。三是跨区域综合运营平台能级持续提升。目前跨区域综合运营平台由贵州、宁夏、甘肃、新疆、重庆、广西6省(区、市)合资共建,同步设立7个区域公司。
(二)运营质量加速攀升,不断优化通道物流运输效能。一是运营情况稳步提升。2022年,重庆经西部陆海新通道运输14.8万标箱、同比增长32%。其中,铁海联运班列开行2553列、同比增长24%,运输12.8万标箱、同比增长25%;跨境公路班车开行3373车次、同比增长1%,运输7588标箱、同比增长2%;国际铁路联运班列开行555列、同比增长531%,运输1.2万标箱、同比增长472%。二是协同联动持续深化。推动服务西北地区和成渝毗邻地区经重庆中转货物超6万标箱,与中欧班列、长江黄金水道联运超7万标箱。目前通道已覆盖119个国家和地区的393个港口,运输货物品类由2017年的50种增加至948种。
(三)创新应用持续突破,有效提升综合服务能力。一是扩大铁海联运“一单制”应用。累计签发铁海联运“一单制”提单超2300单,涉及商品货值12亿元。二是上线全国首个跨境金融区块链西部陆海新通道融资结算应用场景。自上线以来,便利企业融资及支付超30亿美元。三是上线国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台。正式上升为国家平台,成为首个被国家推广的区域平台。四是发布2021年通道发展指数。2021年综合指数为112.9,反映通道整体运行再上新台阶。
(四)经贸合作不断深化,力促产业链转型、力保供应链稳定。一是产业布局逐步优化。长城汽车、海尔电器、浙江正凯加大在渝产能布局。老中经贸促进会、东盟商品集采城等20多个重点项目和机构落户重庆。重庆小康工业集团、宗申产业集团在印尼、泰国投资设厂。二是产能合作日益紧密。大力推动产业升级与通道建设同频共振,重庆国际物流枢纽园区累计在册企业超5000家,营收超千亿元。广西培育中马“两国双园+陆海新通道”、川桂国际产能合作园。三是经贸规模不断扩大。推动中东进口整车首次直达甘肃,青海纯碱等化工产品扩大在东南亚市场销量,新疆蔬果大量进入泰国、意大利市场。并在新加坡、越南等5个国家和地区布局8个海外仓。
二、关于建议事项
对于您提出的三点意见建议,我们已认真研究并将充分吸纳到下一步工作当中。
(一)关于“拓宽万州货运铁路通道”。一是达万铁路扩能改造项目已纳入国家《中长期铁路网规划》《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》等多个规划,目前项目预可行性研究报告已编制完成,相关市级部门将积极推动国铁集团加快启动项目前期工作。二是宜万铁路凉万段扩能改造、长垫梁铁路、沿江货运铁路项目均纳入《重庆市中长期铁路网规划(2021年—2035年)》。三是恩黔铁路已纳入国家《中长期铁路网规划》、梁忠黔铁路已纳入《重庆市中长期铁路网规划(2021年—2035年)》,相关项目建成后将形成“万州—利川—恩施—黔江”和“万州—梁平—忠县—黔江”两条万州至黔江的直连铁路通道。四是铁路运输生产组织为“站段—车间—班组”三级管理架构模式,万州站属达州车务段管辖,按车间进行管理,其运输生产工作在国铁成都局集团调度所集中统一指挥完成。
(二)关于“降低通道物流综合成本”。一是铁路货场收费执行国铁集团公布统一运价,并对符合规定部分大宗货物实施运价下浮。二是《重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施》(渝府办发〔2023〕17号),分别从支持物流主体培育、支持西部陆海新通道发展、实施通行费优惠、实施交通物流专项再贷款等方面降低通道物流综合成本给与政策支持。三是国铁成都局集团将根据万州区域货运需求情况,制定铁路货运班列方案报国铁集团审批,推动铁路运输对万州区经济发展赋能。
(三)关于“加大辅枢纽建设支持力度”。一是已将万州辅枢纽相关建设纳入《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案》(2023—2027年),共同参与全市加快内陆国际物流枢纽和口岸高地建设。二是陆海新通道运营公司已与长安跨越、湘渝盐化等企业开展江铁海多式联运协助企业出口,并在万州区设置业务团队,推进万州区及其周边地区的企业融入通道发展。
此答复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2023年4月16日
联系人:黎霖
联系电话:63151949、13628476754
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