二、推动多式联运高质量发展

一是提高多式联运发展水平。持续推动国家和市级多式联运示范工程建设,万州港、珞璜港联合申报的多式联运示范工程成功纳入国家第四批创建名单,评定公布第二批7个市级示范工程创建名单。二是充分释放铁路货运能力。推动大宗货物和集装箱运输“公转铁”“铁水联运”,推动博赛集团氧化铝、中铁特货商品车等重点增量项目,扭转铁路货运量下滑趋势。2022年铁路货物发送量增长超过235万吨,全市铁路货运占比达到1.4%。三是推动铁水联运、水水联运上量。果园港、珞璜港、万州红溪沟、江津兰家沱等四大铁水联运港区业务规模持续扩大,2022年铁路发送量首次突破700万吨、增长24.2%,基本形成覆盖西南、西北的铁水联运网络。2022年,全市完成铁水联运量2417.6万吨、增长11.8%,铁水联运集装箱量17.7万标箱、增长30.4%;嘉陵江干支联运开行班轮52艘次,运输集装箱2268标箱;宜宾、泸州至果园港“小改大”班轮开行709艘次,运输货物10万标箱;完成“散改集”运输9.6万标箱。下一步,我办将深入贯彻落实国家《推动铁水联运高质量发展行动方案(2023—2025年)》,加快优化调整运输结构,推动长距离大宗货物“公转铁”“公转水”,持续推动铁路专用线进园区、进港区、进大型工矿企业,解决好铁路运输“最后一公里”问题,进一步降低重庆社会物流成本。

三、推动形成跨区域协作合力

一是推动沿江区县重视水运发展。2022年我办先后深入万州、涪陵、云阳等10余个沿线区县港口、码头及航运企业,分流域分片区召开长江及嘉陵江、乌江等水运发展座谈会,围绕港口发展、水运建设、产业协同进行深入调研交流,进一步增强沿江区县对水运发展的支持和重视。2022年调研走访全市航运企业20余家、座谈交流70余家。二是推动组建长江上游港口联盟。以培育竞争优势突出的现代港口集群为目标,正在牵头组建长江上游港口联盟,构建港口间协作合作新机制,促进港口有机联动实现“形散神不散”,提高服务重大客户和重点区域能力。三是增强航运企业发展信心。精准做好航运发展运行调度,加强与集装箱、危化品、干散货、滚装运输等领域市场主体沟通交流,“面对面”解读水运物流发展政策措施。发挥奖励资金政策支持效用,围绕长江上游航运中心建设重点方向,及时兑现水运物流发展奖励资金,惠及23个区县、60余家重点企业。下一步,我办将不断加强跨区域跨层次沟通协调力度,积极协调海事、海关、三峡通航等部门,及时解决航运企业发展困难问题,推动成渝地区双城经济圈水运物流合作,促进长江上游航运中心建设走深走实。

四、推动长江黄金水道整体智治

一是加快建设智慧长江物流工程。积极会同长江航务管理局、三峡通航管理局成立工作专班,以强化长江航运物流预期管理为重点,按照“源头管理、总量控制”的工作思路和“计划+控制”的建设思路,着力打造长江航运和物流管理“一站式”平台,实现调度智能化、物流可视化、预期精准化。二是协同挖掘三峡枢纽过闸潜力。优化三峡过闸船舶运力结构,积极支持130余艘新建“130米标准船型”优先过闸,将三峡枢纽船闸闸室利用率提高至97%,提高单闸通过货运量70%以上,为2022年三峡枢纽过闸货量新增1000万吨做出重要贡献。三是探索水运物流发展重点改革。全面梳理制约水运物流发展的重大问题,围绕深化水运领域改革想办法、出实招,以提升外贸运输效率为突破口,谋划提出外贸船舶“舱位互换、滚动开行”等重大举措,提高重箱装载率8%、周转率10%,压减集装箱运输成本10%。下一步,我办将继续推动智慧长江物流重大应用改革,以智慧长江物流工程建设为牵引,协同谋划各类跨层级、跨区域、跨行业、跨领域的多跨应用场景,促进长江航运高质量发展、实现黄金水道整体智治。

感谢您对我市口岸物流工作的关心和支持。此答复函已经市政府口岸物流办巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2023年4月27日

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